成人小饭桌：火爆但缺监管
“开展食品经营必须获得食品经营许可证，可以降低门槛，但不能无证经营。对于线上成人小饭桌这类新型业态，监管部门可以进行调研，探索制定适应新业态的监管思路”
(相关资料图)
“每天一到饭点不知道吃啥，就自己一个人，也不想做饭，突发奇想报名了学生小饭桌。一个月只要700元，特别健康，特别干净、卫生。”不久前，一个“‘90后’女子坐在一群7岁小孩中间吃饭”的视频火遍全网，引得网友纷纷喊话：我也不想做饭，小饭桌去哪儿报名？
这一视频不仅让很多不会做饭、吃腻了外卖的上班族找到了一种新的就餐方式，还衍生了一种线上餐饮模式——线上成人小饭桌。
然而，一般的开设线下学生小饭桌的行为都是正规的经营行为，经营者营业执照、食品经营许可证等证照齐全，受市场监管。而《法治周末》记者调查发现，线上成人小饭桌的经营者大多是兼职，主要以家庭主妇、喜欢做饭的年轻人为主，基本没有取得任何证照，监管难以实现。长此以往，线上成人小饭桌能走多久？
火爆的成人小饭桌
“我吃啥邻居吃啥”“少油少盐，减脂餐小饭桌”“不用思考，新鲜现炒”“家的味道，干净卫生”……最近几个月，成人小饭桌的帖子活跃在各大社交平台上，吸引了不少没时间做饭的上班族。
在小红书上以“成人小饭桌”为关键字检索，页面直接跳转出大量精致的盒饭图片。油亮的红烧肉、新鲜的香菇油菜、点缀着红辣椒的豇豆炒肉末，满满的米饭上盖着一块锅塌尖椒，精致餐盒的每个格子被色泽鲜亮、诱人的饭菜填满。
“天天吃外卖现在都有点选择困难，每天都要想吃什么？去哪儿吃？外卖点谁家？”在北京互联网企业工作的江妍（化名）每天工作早十晚十，基本没时间做饭，公司附近的外卖已经吃了两年，每天都为吃饭发愁。
“前一阵看了很多外卖商家厨房环境脏乱差的视频，心理有点抵触，看到网上有人发成人小饭桌就想试一试。”江妍在小红书上找到了几家能够配送到望京的成人小饭桌，目前尝试了两家都比较满意。
“提前一天订饭，基本每顿饭两荤一素，一份主食，菜量完全够吃，很有家里的味道，也不像外卖那么多油。”江妍坦言，吃小饭桌的菜就是有一种健康的感觉。
在一些发布成人小饭桌的帖子下面，《法治周末》记者看到有人表示自己“吃了一周小饭桌的菜，瘦了两斤”，后面紧跟着就是一些询问博主自己的地区是否能够配送的消息。
成人小饭桌的经营者大多是兼职，部分自我介绍为：全职“宝妈”、待业家中做饭好吃的年轻人、爱做饭的互联网民工……
一成人小饭桌博主在社交平台中自我介绍道：20年厨龄，超龄儿童的小饭桌，主打一个我吃啥你吃啥，覆盖区域：双井、劲松、国贸、崇文门。她主页到置顶是本周菜谱，基本保证每餐两荤一素，一周不重样。
《法治周末》记者了解到，与主营线下堂食的学生小饭桌不同，成人小饭桌的经营模式主要通过社交平台发布信息，再以外卖的形式送到订餐者手中，基本覆盖到周围5公里内。
生意火爆的成人小饭桌博主还在平台上建立自己的社群，部分群成员已经有上百人。
部分成人小饭桌陆续关张
《法治周末》记者发现，在成人小饭桌活跃的社交平台上，不少经营者却在宣布暂停营业。
“最新通知：小饭桌将于7月28日起暂停营业。”7月24日，成人小饭桌博主张杰（化名）在他的主页中发布了暂停营业的信息。该帖子下面有不少曾经订餐的人评论：“真的很好吃！”“你可以开个外卖店。”
6月底，成人小饭桌在自媒体的助力下，开始成为网络新话题。7月2日，发现小饭桌成为热点后，张杰在第二天选定好了菜品，购买了食材和饭盒，并在社交平台上发布了一篇营业帖，帖子发出当天就收到了上百条咨询。
张杰经营的是泰式小饭桌，他曾在泰国居住过一段时间，主营菜品是九层塔猪肉末套餐，除主菜外里面还配有炒青菜和小葱摊鸡蛋，每周四限定海鲜粉丝沙拉，这两个套餐价格分别为30元和45元。
他曾是一名产品经理，在筹备初期已经做好了成本核算，“小饭桌筹备的第一周我已经计算好了成本和利润，猪肉末有65%的利润率，海鲜粉丝的利润率在43%，加上损耗，总体利润在57%，但这点儿利润在北京餐饮是远远不够的。”这一个月的时间，张杰只赚到了2000元。
说起停业的原因，张杰向《法治周末》记者直言，这一个月实在太累太累了，“每天送餐要带一瓶冰水，边走边化冻，把水往身上泼才能降温。每天早上8点多出门买菜，买菜、做菜、送餐，晚上7点才能结束一天的工作。”
“不管是经营者还是消费者，可以当做一次尝试。”有了这次的经验，张杰考虑开一家小餐馆。
《法治周末》记者调查发现，成人小饭桌经营模式基本以在家做饭加外送的方式，但收费模式和价格上有些差异，有单餐单付的模式也有包月的模式，每餐价格从35元、45元、65元不等。
对此也出现了不少质疑的声音：“一顿饭就要45元，还要自己掏10元配送费，比去餐厅吃都贵，这就是打着低油低盐私房菜的名义卖高价饭。”
但更多经营者发帖求助：“做三天亏三天。我想请教一下，怎么才能赚到钱？”
《法治周末》记者梳理发现，很多成人小饭桌经营者停止营业的原因是亏钱。
张杰告诉《法治周末》记者，他发现，很多小饭桌经营者亏本停业的原因是他们在买、做、送的环节都有所松懈，“有些人买菜在盒马、山姆这样的商超，再划算也不如家楼下的菜市场。还有博主每天换着花样换菜谱，今天排骨，明天大虾，后天增加隐藏菜单，很难控制成本。有些人送餐选择外卖，如果是包外送的话，成本一下就提上去了”。
在初期他就选定了自己的营业模式，要自做自送：每天在家附近的菜市场采购，固定日期固定菜单，骑自行车送餐。
除了价格被诟病外，成人小饭桌经营者的诚信度也被质疑。
“第一次下单体验很不好，没有下一次了。前一天与小饭桌老板约定好第二天中午12点送餐，到时间后老板消息没回，20分钟后电话也不接。干等半天不回复，只能点外卖了。”一位长沙的网友在社交平台上分享了自己不愉快的成人小饭桌的订餐经历。
在该帖子的评论区聚集了多个有同样遭遇的网友。此外还有人表示，很多成人小饭桌经营者的菜并非当天现做的，是预制菜冷冻到冰箱里，第二天再进行配送。
暂时缺乏监管
为了让人吃得放心，一些成人小饭桌博主会把厨房照片、食材采购方式及配送模式发布出来，即便如此，不少网友还表示了自己的担忧：“连健康证都没有，不知道是否有传染病。还不如吃盒饭呢，起码人家是正经店，有市场监督。”
网友的担心不无道理，成人小饭桌大多是在经营者的私家厨房制作，从产品采购、制作整个流程处于无人监管的状态。
曾经营私家厨房的李娜（化名）向《法治周末》记者透露，私厨都是良心活儿，好好做的赚不了太多钱，“要干净卫生势必费工费时，好好洗菜摘菜和过一遍水，投入的时间成本肯定不同”。
“现在的成人小饭桌和我们当年的私厨一样，都是自己做自己送，但大部分没有食品证照。”看到有同行因无证经营被职业打假人多次打假，李娜最终离开了私厨行业。
北京京师律师事务所律师许浩告诉《法治周末》记者，成人小饭桌是外卖餐饮店的一种形式，属于经营行为，经营餐饮主要需要办理营业执照、税务登记、餐饮服务许可证、食品生产经营证、健康证等证照。
“没有许可经营者如何保证食品的安全？消费者怎么维权？”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江向《法治周末》记者表示，“开展食品经营必须获得食品经营许可证，可以降低门槛，但不能无证经营。对于线上成人小饭桌这类新型业态，监管部门可以进行调研，探索制定适应新业态的监管思路。”
中国政法大学民商经济法学院副教授范世乾在接受《法治周末》记者采访时表示，“个人在社交平台经营餐饮属于逃避监管，市场监管部门无法到达加工现场进行抽检化验，无法核实卫生条件、食品原材料的新鲜程度等。我国非常重视食品安全问题，在家里做饭经营的行为需要市场监管部门进行界定，即便定义为食品小作坊也要受到监管”。
除食品生产加工小作坊和食品摊贩外，在我国从事餐饮行业必须取得食品经营许可证，食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。以重庆市为例，食品小作坊从事食品生产经营活动，应当依法取得营业执照，并向所在地区县（自治县）食品药品监督管理部门申请取得《食品生产加工小作坊登记证》。
“此外，在互联网平台长期从事成人小饭桌经营，至少要取得营业许可，办理税务登记，从事经营活动需要缴纳增值税。不登记就属于违反税收监管，可能会构成偷税漏税。”范世乾说。
最后，范世乾认为平台方应负起审查义务，“短视频、社交平台的功能越来越多样化，餐饮经营活动开始进入网络平台利用其发布经营信息，平台有审查的义务，如果没有尽到审查义务需要承担相应责任”。
责任编辑：谢婷